О СОВЕТЕ ДОМА

Джарболов Ш.И. к.т.н. , академик МАИН РК.

Будучи экспертом в общественном совете города и КазЦентреЖКХ , я неоднократно выступал за учреждение советов домов , предполагая :один ум хорошо , а два и более лучше. Очень был доволен , когда в новом законе жилищных отношениях появился раздел, связанный организацией Советов дома! Однако, видимо, поспешил радоваться.
Рассмотрим существующие в РК Советы.
На рис. Приведены ( можно сказать по иерархии) Советы на разных уровнях.

Национальный совет Республики Казахстан

1.Национальный совет Республики Казахстан (далее — Национальный совет) является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан.

      2. Главными целями деятельности Национального совета являются выработка предложений и рекомендаций по наиболее важным вопросам государственной жизни, повышению ответственности государственных органов перед народом, определение на основе широкого обсуждения с представителями гражданского общества основных направлений внутренней и внешней политики.

Общественный Совет города

2. Цель и задачи Общественного совета
   2.1. Целью деятельности общественного совета является выражение мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам.
   2.2. Задачами общественного совета являются:
   2.2.1. представление интересов гражданского общества и учет мнения общественности при обсуждении и принятии решений государственными органами;
   2.2.2. развитие взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с гражданским обществом;
   2.2.3. организация общественного контроля и обеспечение прозрачности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
   Совет дома
   Совет многоквартирного жилого дома (далее – совет дома) – орган управления объектом кондоминиума, избираемый из числа собственников квартир, нежилых помещений;
   Совет дома осуществляет следующие функции:
   1) выбор и смену формы управления объектом кондоминиума при условии делегирования собранием таких полномочий Совету дома;
   2) принятие решения о выборе управляющего многоквартирным жилым домом или управляющей компании, о заключении договора об оказании услуг по управлению объектом кондоминиума сроком на один календарный год, а также о его изменении или расторжении при условии делегирования собранием таких полномочий Совету дома;
   Не буду здесь перечислять все положение о Совете дома и делегированных ему функциях. Они уже закреплены законодательно и изложены в различных СМИ, а также на портале AKYL.kz.
   Остановлюсь на некоторых моментах , связанных с организацией Совета дома и его функционировании.

Наиболее близкой к жильцам МЖД и отражающей их интересы является
Совет дома . Причем, у него достаточно большие полномочия , но и велики обязанности. Если в Совет дома выбраны грамотные и радеющие за судьбу
жилищного комплекса люди , то будет гарантированно налажено эффективное управление и контроль за обслуживанием дома , и за расходованием средств.
Но, во- первых , в силу занятости или недостаточного стимулирования членов Совета дома или же отсутствия необходимого числа грамотных специалистов организовать эффективную систему управления удается далеко не всегда.
Во- вторых, в последнее время среди желающих порулить МЖД в качестве Совета дома появляются довольно грамотные бизнесмены , у которых предпринимательская жилка существенно превышает общественную составляющую. И тогда дело плохо. Как неоднократно предупреждала
г-жа Британова С. ( журналист газеты «Караван»), нельзя давать Совету дома полностью распоряжаться деньгами жильцов.
Ибо предпринимательский интерес членов совета влияет на приобретение услуг и оборудования ( используются трудно выявляемые «откаты») или за определенную мзду происходит вхождение в альянс с управляющей или сервисной компанией. Поэтому Совет дома должен быть полностью подконтролен собранию жильцов. Однако, используя трудности организации кворума собрания, такой Совет дома организует письменные опросы , хитроумным способом включая туда свои интересы.

Рис. ( из публикации РАСИ)

В первом случае, весьма в важно использование Центра компетенции, от которого можно получить методическую помощь и программные продукты для организации эффективного управления жилым комплексом.
Во втором случае, в положение о Совете дома желательно включить раздел ежемесячной отчетности с вывешиванием результатов на информационных досках или с использованием электронных средств ( например, выбранного е -КСК ) , достаточно подробной и обоснованной информации о результатах выполнения стратегических , тактических и оперативных задач по управлению МЖД.
Причем ,первый год для Совета дома должен быть испытательным
Все эти требования необходимо прописать в договоре с сервисной и или управляющей компании. Опять же, в этом случае может помочь Центр компетенции.
Кроме того, в состав совета Дома было бы полезно включить внешнего независимого директора и определить от инициативных и компетентных жильцов дома наблюдательный орган.
Вообще, создание Центров компетенции, на мой взгляд, является весьма важным направлением повышения грамотности населения и перехода к профессиональному управлению МЖД при различных формах управления ,предлагаемых Законом. Это приведет к уменьшения потока жалоб от жителей во все органы государственной власти;
Об этом в течение ряда лет я неоднократно докладывал на различных конференциях и публичных выступлениях. Более подробно О Центре компетенции я расскажу в следующей статье.