Наш порталЖУРНАЛ
СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
И УПРАВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
И УПРАВЛЕНИЕ
Джарболов Ш .И.
Руководитель аналитического центра, академик МАИН РК
В развитых странах мира накоплен значительный опыт установления и поддержания диалога между правительством и наукой — активно действуют аналитические центры, которые занимают особое место в системе трансформирования научных идей в практику.
В настоящее время аналитические центры предоставляют информацию и рекомендации для лиц, принимающих решения, являются одной из наиболее эффективных форм реализации системы поддержки принятия решений.
Аналитические центры возникают в ответ на актуальные вызовы развития общества. Это гибкий инструмент управленческой деятельности, существенным достоинством которого является возможность применения в широком функциональном диапазоне. Предназначение этих организаций состоит в содействии управлению, вовлечению в процесс их разработки решений населения и институтов гражданского общества, развитии национального потенциала, использовании передового международного опыта.
Развитие современных информационных технологий стимулировало создание аналитических центров как формы поддержки принятия решений.
Современная общественно-политическая и социально-экономическая жизнь, отличающаяся высокой динамичностью протекающих процессов, большим объемом данных, необходимых для анализа, увеличивают вероятность необоснованности решений органов государственной власти во всех сферах управления из-за того, интеллектуальные способности человека могут войти в противоречие со сложностью переработки значительных объемов информации и стремлением избежать ошибок при принятии ответственных управленческих решений.
Преодолевается данное противоречие расширением коллектива лиц, участвующих в процессе выработки и принятия решений, и использованием современных информационно-аналитических технологий поддержки их деятельности на основе методических, программно-инструментальных и технических средств.
Эффективной формой информационно-аналитических систем, объединяющих эти средства, являются аналитические центры, которые находят все более широкое применение как инструмент поддержки управленческой деятельности.
Важнейшим инструментом, обеспечивающим консолидацию и эффективное использование организационного потенциала, являются аналитические центры.
Существует насущная потребность в неправительственных аналитических центрах. Эти центры, имеющие кредит гражданского доверия, могут служить своеобразным «интеллектуальным мостом» над пропастью между властью и обществом.
Аналитические центры — не только посредники между интеллектуальной средой и госаппаратом, но и инструмент гражданского контроля, инициатор публичного обсуждения острейших внутренних и внешних проблем, стоящих перед страной
Исследовательские аналитические центры, появившись в США в начале XX в., в настоящее время приобрели различные формы: мозговой центр, фабрика мысли, ресурсный центр, центр гражданского образования, центр избирательных технологий, центр публичной политики, ситуационный центр, информационно-аналитический центр и т.д.
Аналитический центр — исследовательская независимая организация, не ориентированная на прибыль, созданная в целях обсуждения и продвижения важных для общественной, политической и экономической жизни решений.
К числу наиболее значимых процессов, определяющих специфику деятельности аналитических центров, относятся следующие:
1. Процесс анализа целей управления и формулирования задачи информационно-аналитической работы.
2. Процесс адаптивного управления сбором информации в интересах решения управленческих задач в условиях меняющейся ситуации.
3. Процесс анализа и оценивания полученной информации в контексте целей управления, выявления сущности наблюдаемых процессов и явлений.
4. Процесс построения модели предметной области исследований, объекта исследований и среды его функционирования, проверка адекватности модели и ее коррекция.
5. Процесс планирования и проведения натурных или модельных экспериментов.
6. Процесс синтеза нового знания (интерпретация результатов, прогнозирование и т. п.), необходимого для решения задач управления.
7. Процесс доведения результатов аналитической работы (нового знания) до субъекта управления (структуры или лица, принимающего решение).
Аналитические центры отличает в значительной степени самостоятельная позиция в выборе тем для исследований, определенная независимость от политических сил, идеологической направленности. Аналитические центры имеют возможность приглашать ведущих экспертов, ученых, аналитиков за счет предоставления интересной общеполезной работы и высокой оплаты труда. Для аналитических центров важна успешная реализация результатов своих исследований — активного продвижения практических результатов исследований, реального взаимодействия с правительственными, коммерческими и некоммерческими организациями.
Аналитические центры способствуют принятию решений, предоставляя необходимую конкретную информацию лицам, принимающим решение.
Исследовательские аналитические центры, появившись в США в начале XX в., в настоящее время приобрели различные формы: мозговой центр, фабрика мысли, ресурсный центр, центр гражданского образования, центр избирательных технологий, центр публичной политики, ситуационный центр, информационно-аналитический центр и т.д.
Аналитический центр — исследовательская независимая организация, не ориентированная на прибыль, созданная в целях обсуждения и продвижения важных для общественной, политической и экономической жизни решений.
К числу наиболее значимых процессов, определяющих специфику деятельности аналитических центров, относятся следующие:
1. Процесс анализа целей управления и формулирования задачи информационно-аналитической работы.
2. Процесс адаптивного управления сбором информации в интересах решения управленческих задач в условиях меняющейся ситуации.
3. Процесс анализа и оценивания полученной информации в контексте целей управления, выявления сущности наблюдаемых процессов и явлений.
4. Процесс построения модели предметной области исследований, объекта исследований и среды его функционирования, проверка адекватности модели и ее коррекция.
5. Процесс планирования и проведения натурных или модельных экспериментов.
6. Процесс синтеза нового знания (интерпретация результатов, прогнозирование и т. п.), необходимого для решения задач управления.
7. Процесс доведения результатов аналитической работы (нового знания) до субъекта управления (структуры или лица, принимающего решение).
Аналитические центры отличает в значительной степени самостоятельная позиция в выборе тем для исследований, определенная независимость от политических сил, идеологической направленности. Аналитические центры имеют возможность приглашать ведущих экспертов, ученых, аналитиков за счет предоставления интересной общеполезной работы и высокой оплаты труда. Для аналитических центров важна успешная реализация результатов своих исследований — активного продвижения практических результатов исследований, реального взаимодействия с правительственными, коммерческими и некоммерческими организациями. Аналитические центры способствуют принятию решений, предоставляя необходимую конкретную информацию лицам, принимающим решение.
Аналитические центры напрямую связаны с гражданскими интересами (общественным мнением), выражают запросы общества в интеллектуальной форме. Сегодня роль аналитических центров становится важнее, чем когда-либо: нет ни одного вопроса, касающегося жизни страны, который не оформлялся и не разрабатывался бы аналитическими центрами.
Увеличение числа аналитических центров и усиление их роли в современных процессах глобализации обусловлены нынешней информационной эпохой и формированием информационного общества. В обществе любого типа, независимо от того, какими являются взаимоотношения между властью и народом, существуют структуры социальной экспертизы, под которой можно понимать прямое или косвенное влияние тех или иных групп на процесс принятия решений на властном уровне, включая оценку намечаемых или принятых решений. Такие структуры в известной мере выполняют функцию посредника между властью и обществом. Они могут быть созданы государством или независимо, финансироваться властью или из других источников. Особое значение институт социальной экспертизы приобретает в условиях демократии, когда государство должно становиться выразителем интересов общества, а социально активная часть населения — эффективно влиять на управление страной и ее развитие. Деятельность аналитических центров значительно способствует становлению гражданского общества. Поэтому востребованность центров политического становится показателем того, насколько власти и общественность той или иной страны соответствуют смысловому содержанию информационного общества, под которым, согласно классическим формулировкам, понимают меру обобщенных знаний данного сообщества.
Развитие современной научной парадигмы повлияло и на создание новых форм аналитических центров. В конце ХХ столетия развитие информационных технологий и процессы глобализации привели к трансформированию роли и формы традиционных аналитических центров. Сегодня аналитические центры активно используют Интернет для трансляции собственных идей, он является инструментом продвижения проектов, решений аналитического центра, обеспечивает информирование пользователей-граждан о собственной деятельности. Работа сайта организации, наполнение его актуальной информацией – одно из важных направлений деятельности аналитического центра сегодня. Благодаря Интернету изменились способы распространения интеллектуальных продуктов, производимых аналитическими центрами, и информации организационного характера. Интернет стал незаменимым средством оперативного распространения актуальных материалов с изложением заключений исследовательских центров.
Аналитические центры как виртуальные институты могут осуществлять работу следующим образом: маленький головной офис заказывает работу исследователям в других городах и странах; создание реальной сети отдельно спонсируемых центров, объединенных выработанной единой программой; аналитический центр нанимает ученых на условиях частичной занятости; аналитический центр является сердцевиной, основой международной сети практиков и ученых; виртуальность понимается как широкое использование Интернета как инструмента для исследований и коммуникации. При этом широко используются возможности размещения материалов на web-сайтах, что снижает потребность в публикациях на бумажных носителях.
Интернет предоставляет информацию аналитических центров и эффективно обеспечивает коммуникации — поэтому появились виртуальные, рассредоточенные в пространстве фабрики мысли или аналитические центры пятого поколения — так называемые транснациональные сети мысли.
Деятельность по созданию таких сетей представляет собой различные формы взаимодействия отдельных центров: межличностные взаимодействия, контакты организаций, взаимодействие через Интернет.
Транснациональные сети мысли — виртуальные экспертные сети, которые рассматривают стратегические вопросы динамично, в режиме реального времени. Такие аналитические центры не имеют ограничений по направлениям деятельности и по количеству экспертов, которые могут принимать в них участие.
Такие проекты, как программа «Глобальная политика» Фонда международного мира Карнеги, «Сеть глобального развития» Всемирного банка, «Глобальная сеть государственной политики» ООН и программа «Аналитические центры и гражданское общество» Научно-исследовательского института внешней политики, наладили партнерство с аналитическими центрами по всему миру в стремлении создать глобальные сети, которые будут анализировать мировые проблемы, пытаться формировать внешнюю политику и влиять на программы и приоритеты международных институтов. Сегодня актуальна задача использования огромного массива информации, который существует в организациях, исследующих государственную политику, во всех регионах мира.
Таким образом, аналитические центры играли и продолжают играть значительную роль в глобальных общественных процессах.
Одним из форм предметно ориентированного аналитического центра может быть
Центр компетенций в области ЖКХ
Автором уже несколько лет выдвигаются и предлагаются интернет -технологии, осуществляющие роль системы поддержки принятия решений
в области управления МЖД.
Конкурентные преимущества предлагаемого подхода:
1)предлагаются не просто консалтинговые услуги , а система и технологии решения наиболее острых и актуальных проблем в управлении и обслуживании МЖД;
2) предлагаемые технологии и инструментальные средства ( методы, алгоритмы, программные продукты …) вместе с инструкциями могут быть достаточно быстро введены в практику действующей организации и доведены до потребителей услуг (собственников квартир);
3) консалтинг подразумевает под собой аналитику ,которая создает конкурентное преимущество .
4) ряд предложений по разработке и внедрению эффективных технологий основаны на изучении фундаментальных трудов лауреатов нобелевских премий и ведущих ученых и международных практик , , а также целого ряда изданных учебных пособий.
Приложения :
методические и информационные технологии для
работы ЦЕНТРА КОМПЕТЕНЦИИ.
(Рассматриваются в следующих статьях автора)